国土部拟试点招拍挂改革 确保土地供应

趏小苏要求在房价上涨较快的一线城市和部分二、三线城市，开展试点，探索坚持和完善招拍挂制度、有效控制房价地价。
 
观点地产网讯：调控风声渐紧。继国资委发出央企“退出令”后，3月22日，国土资源部在北京又召开了国土系统视频会议，该会议旨在部署加强今年房地产用地供应和监管工作。国土资源部副部长趏小苏在会议上就保障性住房供地、房地产用地专项整治、土地出让招拍挂制度的完善等重要问题发表了意见。
趏小苏首先肯定了国家一系列调控政策措施取得的积极效果。趏小苏称，全国国土资源系统仍要切实加强房地产土地供应管理和监管，继续抑制房价、地价上涨，打击违法用地行为。
在供地方面，趏小苏要求各地按照制定的2010－2012年住房建设规划或提供的城市居民住房调查统计情况为基础，进一步明确年度房地产用地的供应总量。在今年土地利用计划下达后，统筹新增和存量，以前五年平均年均供地量并适当增加。要有侧重地优化调整结构，把政府工作报告中确定的今年300万套保障性住房、280万套棚户区改造任务，按照有关部门分解数量在各地供地计划中落实。
趏小苏称，在房价上涨过快、过高和商品住房空置率高的城市，要严格控制向大套型住房建设供地。在按计划研究拟供地块中，各地务必把保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地不得低于住房建设用地供应总量的70%的供地要求，分解落实到拟供宗地。
为了增加土地市场的透明度，国土部还要求各地住房供地计划和供地时序要通过部门户网站（中国土地市场网页）及当地土地有形市场和主要媒体上公开，接受社会监督，促进理性消费和决策。
而其中最核心的一条是：各地在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，不得出让住房用地。国土资源部将于4月上旬向社会公布各地住房及保障性住房用地供应计划。各派驻地方的国家土地督察局将加大计划落实情况的检查监管力度。
就房地产用地专项整治方面，趏小苏就还要求各地从今年3月开始到7月底，用5个月时间，全面开展严格依法清理查处房地产开发中闲置土地、囤地炒地、向别墅供地等各种违法违规用地的专项整治行动。各地要迅速行动，在全社会形成强大声势和压力，坚决查处囤地、炒地、向别墅供地的违法法规行为，坚决查处纠正闲置土地处置不落实问题，切实维护和规范房地产市场运行秩序。
针对目前讨论甚多的土地招牌挂制度，趏小苏称，目前还应坚持和完善土地出让招拍挂制度。但在房价上涨较快的一线城市和部分二、三线城市，可以选择以自住性、中小套型商品房建设用地地块为重点，展开试点，探索完善招拍挂制度、有效控制房价地价的政策和措施。
此前，国务院国有资产管理委员会副主任邵宁在面对媒体采访时，也表示了坚持招拍挂制度的观点。其认为，招拍挂制度能让政府取得土地收入，保证政府的保障性住房建设资金，完成一个利益的转移和再分配。
但趏小苏特别指出，在地方试点的过程中，一定要按照公开、公平、公正的竞争原则和统一、规范的土地市场建设要求稳步推进，确保结果可控，要根据不同地块的实际建设条件和政府调控的目标引入多因素评判，探索完善土地招拍挂出让制度的具体政策。各地试点中，要注意防止出现新的高价地，防止地价波动向二、三线城市扩展。